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在東盟峰會的開幕式上，本屆東盟峰會東道主印尼總統(tǒng)佐科表示，東盟不會允許東南亞地區(qū)成為任何一方爭奪權力和影響力的代理人，東盟不能成為“破壞性競爭的競技場”。顯然，佐科是想為此次峰會定調(diào)，即只談經(jīng)濟合作，而不要涉及地緣政治議題。不過，在南海局勢并不平靜的當下，又是在這樣一個多邊場合，不涉及地緣政治也不太現(xiàn)實。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯一上來就提到了南海問題。在東盟峰會的場邊會議上，馬科斯態(tài)度鮮明地表示，將南海爭端定性為兩大強權的競爭是誤導性說法，還說對南海的和平展望跟現(xiàn)實還有很遠的距離。馬科斯的表態(tài)明顯是意有所指。中國和菲律賓在南海角力，讓美國看到了攪局的機會。在一些人看來，菲律賓之所以敢在南海問題上如此強硬，是因為美國在背后為其撐腰，或者說，是美國在慫恿菲律賓與中國對抗。馬科斯顯然不同意這種看法，他認為菲律賓的所作所為都是為了捍衛(wèi)自身“主權”，并不是被美國所驅使。

馬科斯似乎很想證明菲律賓在南海問題上的自主性，可實際情況卻是，不管是不是出于主觀意愿，菲律賓都已經(jīng)在事實上受到美國的裹挾，卷入到了中美對抗之中。菲律賓允許美國設立軍事基地，美菲聯(lián)合軍演的頻次也明顯增加，以及美國向菲律賓出售軍備，這都是菲律賓向美國靠攏的有力證據(jù)。在事實面前，馬科斯竟然還說中菲南海爭端與美國無關，思之令人發(fā)笑。如果沒有美國支持，菲律賓真的有向中國叫板的膽量和底氣嗎？這一點，馬科斯自己應該也很清楚。

面對領土爭端，中國從來就沒有以大欺小、以強凌弱的強權思維，而是以平等的原則，通過談判協(xié)商的方式解決問題。然而，中國的理性和克制換來的卻是菲律賓的不斷挑釁和步步緊逼，既然如此，中國自然也有必要通過其他方式表明自己維護國家主權和領土完整的堅強決心。前不久，中國發(fā)布了新版地圖，其中，南海“九段線”變成了“十段線”。這是一個非常強烈的信號，它向全世界宣告，中國不會接受所謂的“南海仲裁案”，事關主權，中國必然寸土不讓。

值得注意的是，新版地圖發(fā)布以后，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特也發(fā)表了措辭頗為強硬的言論。近期，當被問及對中菲關系和南海問題的看法時，杜特爾特表示，中國是菲律賓的朋友，但他對中國新版地圖中的“十段線”無法認同。他還說，菲律賓不能放棄任何領土，將堅決捍衛(wèi)菲律賓的領土完整。

在總統(tǒng)任上，杜特爾特采取了較為“親華”的立場，但他最近發(fā)表的有關南海問題的言論似乎與其之前的立場不符，難道杜特爾特的對華態(tài)度真的變了嗎？其實未必。領土問題對任何一個國家來說都是非常重要且敏感的，杜特爾特為自己的國家說話也很正常。他在任的時候沒有因為南海問題和中國產(chǎn)生沖突，并不是他完全認同中國的主張，而是以一種相對溫和的態(tài)度與中國形成默契，最終有效管控了分歧，讓爭議暫且擱置。

然而，在目前菲律賓國內(nèi)“反華”思潮抬頭的背景下，杜特爾特這位曾經(jīng)有著“親華”立場的前總統(tǒng)也不得不證明一下自身的“政治正確”，并不是不能理解。不過，杜特爾特的“不得已”以及南海問題的過去和現(xiàn)在也告訴我們，擱置的爭議終究要解決，至于如何解決，總想著對方會給予配合是不行的，自己堅持原則和增強實力才是破局的關鍵。

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