今年以來，菲總統(tǒng)小馬科斯對(duì)菲律賓軍隊(duì)體系作出了多次重要調(diào)整，以便掌控菲律賓的軍政事務(wù)。而就在進(jìn)行新一次的人員調(diào)整后，小馬科斯就南海問題發(fā)聲，并提出了與中國(guó)高層對(duì)話的請(qǐng)求。

【菲媒相關(guān)報(bào)道截圖】

(相關(guān)資料圖)

據(jù)《馬尼拉日?qǐng)?bào)》消息，日前，菲總統(tǒng)小馬科斯在出席一次活動(dòng)時(shí)表示，菲律賓與中國(guó)圍繞南海漁業(yè)問題的磋商，取得了一定的進(jìn)展，中方海上力量近期沒有在中業(yè)島附近攔截菲方船只，而是廣播喊話并跟蹤監(jiān)視，就說明了這一點(diǎn)。

這位總統(tǒng)表示，菲律賓政府將繼續(xù)以多種方式，與中國(guó)政府展開溝通，并期望借由漁業(yè)談判問題與中方高層進(jìn)行直接對(duì)話。

小馬科斯口中中業(yè)島附近的最新情況，指的是近期菲漁業(yè)和水產(chǎn)資源局的一艘民用巡邏船在中業(yè)島附近為漁民運(yùn)送設(shè)備期間，遭遇了中國(guó)海軍的一艘護(hù)衛(wèi)艦，但中方并沒有立刻攔截，而是采取了跟蹤監(jiān)視的手段。

【菲漁業(yè)和水產(chǎn)資源局的民用巡邏船】

相比于應(yīng)對(duì)菲軍方船只時(shí)更多采取的攔截動(dòng)作，中國(guó)海軍在針對(duì)非軍方船只的執(zhí)法力度，確實(shí)相對(duì)較低。畢竟，漁業(yè)部門的船只和軍方的船只，還是有所不同的。因此，小馬科斯所說的，此事代表著中菲漁業(yè)磋商取得了進(jìn)展，其實(shí)略顯牽強(qiáng)。

而結(jié)合南海局勢(shì)和菲國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化來看，小馬科斯此番表態(tài)，一方面是想要向國(guó)內(nèi)民眾展現(xiàn)自身外交努力，另一方面則是為了向中國(guó)釋放友好信號(hào)，尋求與中國(guó)的新一輪對(duì)話。

【菲總統(tǒng)小馬科斯】

先說南海局勢(shì)。誠(chéng)然，布林肯的訪華，一定程度上起到了促進(jìn)中美關(guān)系止跌企穩(wěn)的作用，但美國(guó)方面在南海問題上的整體態(tài)度仍未改變。美方仍想持續(xù)攪動(dòng)南海局勢(shì)的升級(jí)。

美軍“里根”號(hào)航母戰(zhàn)斗群就正在南海海域活動(dòng)，并有可能在6月底前往越南，開啟新一輪的軍事外交活動(dòng)，拉攏越南方面。

面對(duì)美國(guó)方面的動(dòng)作，解放軍也果斷派出驅(qū)護(hù)艦編隊(duì)，在多個(gè)方向上跟蹤監(jiān)視“里根”號(hào)。“山東”艦也已穿越臺(tái)灣海峽南下。在中美航母戰(zhàn)斗群齊聚南海的情況下，這一地區(qū)的局勢(shì)必然談不上好轉(zhuǎn)。

【美軍一個(gè)航母戰(zhàn)斗群正在南海行動(dòng)】

而從小馬科斯在今年5月訪美回國(guó)后，強(qiáng)調(diào)駐菲美軍基地不能用于進(jìn)攻作戰(zhàn)、同意加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商來看，馬尼拉方面其實(shí)是不愿讓南海局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，想要避免菲律賓直接卷入中美沖突的。在此情況下，小馬科斯現(xiàn)在極有可能是想要對(duì)菲外交政策，進(jìn)行新一輪微調(diào)，通過與中國(guó)的對(duì)話，降低中菲之間誤判的可能。

更重要的是，菲國(guó)內(nèi)的局勢(shì)也與今年1月小馬科斯訪華時(shí)，有了極大的不同。其中，最顯著的變化就是，小馬科斯完成了對(duì)于菲軍隊(duì)的人事調(diào)整，讓菲律賓的軍政，真正進(jìn)入了“小馬科斯時(shí)代”。

在今年1月訪華回國(guó)后，小馬科斯就開始著手對(duì)菲律賓軍隊(duì)中上層進(jìn)行“換血”，先是請(qǐng)回了杜特爾特時(shí)代的菲軍總參謀長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)準(zhǔn)備退休的森帝諾將軍，重新就任總參謀長(zhǎng)，這一菲軍職體系的一把手。

【森帝諾重新接過指揮刀，就任菲軍總參謀長(zhǎng)】

到了6月上旬，小馬科斯又對(duì)菲軍文職體系作出了調(diào)整，曾在阿羅約時(shí)代擔(dān)任防長(zhǎng)的吉爾伯托·特奧多羅重新就任防長(zhǎng)。

在對(duì)軍隊(duì)最高層進(jìn)行人事調(diào)整的同時(shí)，小馬科斯也在對(duì)菲軍中高層指揮體系進(jìn)行“大換血”，在今年2月和6月，小馬科斯主持了兩次大規(guī)模的將領(lǐng)宣誓儀式，共有117名將領(lǐng)先后宣誓就職。

細(xì)看小馬科斯的人事調(diào)整，外界其實(shí)可以看出，馬尼拉方面現(xiàn)在是有意降低與中國(guó)爆發(fā)沖突的可能。

【菲律賓軍隊(duì)】

相信對(duì)菲律賓政治有所了解的朋友都知道，軍隊(duì)一直是菲政壇的一支關(guān)鍵力量，也是菲國(guó)內(nèi)親美派力量最為強(qiáng)大的部門。殖民歷史加上冷戰(zhàn)時(shí)代開始的軍事合作，使得菲律賓軍隊(duì)與美軍關(guān)系密切，高層級(jí)軍官幾乎都有美國(guó)留學(xué)背景。

在這種情況下，曾在美國(guó)國(guó)防大學(xué)學(xué)習(xí)，但在老杜時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，與解放軍有過一些友好溝通的森帝諾，已經(jīng)算是小馬科斯能找到的，為數(shù)不多的不過分親美，且對(duì)解放軍有一定了解的軍方人士。

出任防長(zhǎng)的特奧多羅同樣如此，雖然本人畢業(yè)于哈佛法學(xué)院，但特奧多羅在菲政壇素有穩(wěn)健之名，其重新就任防長(zhǎng)后的第一個(gè)重要表態(tài)，就是菲律賓“不會(huì)成為亞太緊張局勢(shì)中的棋子”。

【新任菲防長(zhǎng)特奧多羅】

由此可見，小馬科斯其實(shí)是在通過對(duì)中高層的“換血”，降低菲軍方因美國(guó)影響，主動(dòng)在南海等問題上作出危險(xiǎn)動(dòng)作，導(dǎo)致中菲關(guān)系惡化的可能，并降低自己日后進(jìn)行外交調(diào)整的阻力。

現(xiàn)在，完成了內(nèi)部重要調(diào)整，通過人事任免，一定程度上掌控了菲律賓軍隊(duì)的小馬科斯，再度提出要與中國(guó)對(duì)話，無疑會(huì)對(duì)中菲關(guān)系，甚至南海局勢(shì)的發(fā)展造成更加深遠(yuǎn)的影響。

如果中方最終同意了小馬科斯的請(qǐng)求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)話，中菲兩國(guó)暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)南海資源，促進(jìn)地區(qū)局勢(shì)緩和，不是毫無可能。

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