8月31日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》和《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項的通知》，最低首付款比例和利率下限、存量房貸利率均迎來調(diào)整。

消息發(fā)布后，人民幣、A50指數(shù)直線拉升。

簡單來看，本輪商業(yè)性個人住房貸款政策調(diào)整，一方面是引導(dǎo)個人住房貸款實際首付比例和利率下行，減輕居民首付負擔(dān)。另一方面是化解存量房貸利率與新發(fā)放房貸利率的利差問題，減輕居民債務(wù)負擔(dān)，減少居民提前還貸行為。

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受訪專家認為，引導(dǎo)個人住房貸款實際首付比例和利率下行，將有利于降低居民首付負擔(dān)和成本、增強購房能力和意愿。與此同時，穩(wěn)步下調(diào)個人存量房貸利率和新發(fā)放房貸利率，將直接減輕借款人的居民房貸支出，修復(fù)居民資產(chǎn)負債表，提振居民消費意愿，也將減少居民提前還貸行為，保證銀行經(jīng)營與信貸的穩(wěn)定性。后續(xù)商業(yè)銀行體凈息差和利潤或再度承壓，除調(diào)降存款掛牌利率外，還應(yīng)及時通過降準、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等方式支持銀行合理管控負債成本。

31日晚間，農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行火速發(fā)布公告，將依法有序推進降低存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率工作。

兩部門在《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》中決定，統(tǒng)一全國房貸最低首付款比例，調(diào)整二套房貸利率下限。具體來看：

一是統(tǒng)一全國商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例政策下限。不再區(qū)分實施“限購”城市和不實施“限購”城市，首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例政策下限統(tǒng)一為不低于20%和30%。

二是將二套住房利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率（LPR）加20個基點。首套住房利率政策下限仍為不低于相應(yīng)期限LPR減20個基點。

通知規(guī)定，各地可按照因城施策原則，根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢和調(diào)控需要，自主確定轄區(qū)內(nèi)首套和二套住房最低首付款比例和利率下限。

人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負責(zé)人指出，對現(xiàn)行差別化住房信貸政策調(diào)整優(yōu)化，能夠支持各地因城施策用好政策工具箱，引導(dǎo)個人住房貸款實際首付比例和利率下行，更好滿足剛性和改善性住房需求。

調(diào)降存量住房貸款利率的靴子正式落地。兩部門在《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項的通知》中提出，自2023年9月25日起，存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款的借款人可向承貸金融機構(gòu)提出申請，由該金融機構(gòu)新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款，或協(xié)商變更合同約定的利率水平。

通知要求，新發(fā)放貸款的利率水平由金融機構(gòu)與借款人自主協(xié)商確定，但在貸款市場報價利率（LPR）上的加點幅度，不得低于原貸款發(fā)放時所在城市首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。新發(fā)放的貸款只能用于償還存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款，仍納入商業(yè)性個人住房貸款管理。

協(xié)商變更后的貸款合同利率水平，不得低于原貸款發(fā)放時所在城市首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。在貸款市場報價利率（LPR）上的加點幅度，不得低于原貸款發(fā)放時所在城市首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。

按照通知規(guī)定，符合條件的存量首套住房貸款是指，2023年8月31日前金融機構(gòu)已發(fā)放，已簽訂合同但未發(fā)放的，以及借款人實際住房情況符合所在城市首套住房標準的存量住房商業(yè)性個人住房貸款。

本次存量房貸利率調(diào)整方案符合研究機構(gòu)普遍預(yù)期，主要是通過支持商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定或通過新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款。受訪專家認為，雖然存量房貸利率呼聲已久，但由于不同地區(qū)不同個人的合同情況差異較大，統(tǒng)一調(diào)整存量房貸利率的實施難度較大，“因城施策”的存量房貸利率調(diào)整政策更具備可行性。

人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負責(zé)人指出，近年來我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，借款人和銀行對于有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負債均有訴求。同時，引導(dǎo)個人住房貸款實際首付比例和利率下行，將更好滿足剛性和改善性住房需求。

降低存量房貸利率，無疑將直接降低借款人的房貸利息支出，修復(fù)居民的負債端，提振居民費意愿。對于商業(yè)銀行，降低存量房貸利率亦可一定程度上減緩居民提前還貸情況。

對于本次存量房貸利率調(diào)整，廣發(fā)證券宏觀分析師鐘林楠表示，主要是為了應(yīng)對今年上半年居民集中提前還貸的行為，降低居民提前還貸意愿，保證銀行經(jīng)營與信貸的穩(wěn)定性。

截止2023年6月末，我國個人住房貸款余額38.6萬億元。中信建投（601066）證券首席經(jīng)濟學(xué)家黃文濤分析稱，根據(jù)6月末數(shù)據(jù)，存量房貸利率若降低10個基點，則對應(yīng)減少約400億利息支出。存量房貸利率調(diào)整與恢復(fù)和擴大消費“20條”措施將形成政策組合拳，對消費起到支持作用。

對于降低首付比例，仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟對記者說，將有利于降低居民首付負擔(dān)和成本、增強購房能力和意愿，從需求端出發(fā)給樓市企穩(wěn)復(fù)蘇創(chuàng)造更為合宜的貨幣信貸環(huán)境。

靴子落地后，穩(wěn)息差壓力成關(guān)鍵

對于銀行等金融機構(gòu)，存量房貸利率調(diào)降對銀行體系凈息差和利潤增速形成的拖累難以避免。

中信銀行副行長謝志斌日前在2023年半年度業(yè)績發(fā)布會上表示，中信銀行目前按揭貸款規(guī)模約為9500億元，其中存量利率高于新發(fā)生利率的貸款規(guī)模為6000億，該部分按揭每降低10基點，將影響中信銀行貸款收益約6億元，影響凈息差約0.8基點。

按照一些主流券商研究機構(gòu)估算，按揭利率每調(diào)降10個基點，對全行業(yè)凈息差影響大概是0.9至1個基點。而在調(diào)整存量房貸利率前，商業(yè)銀行的凈息差水平已處在歷史低位。數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，商業(yè)銀行凈息差僅為1.74%。

為更好管控負債成本，記者了解到，多家全國性商業(yè)銀行將于9月1日起下調(diào)存款掛牌利率。同時，多家銀行也在中期業(yè)績發(fā)布會上透露，已經(jīng)制定好存量房貸利率下調(diào)預(yù)案。

“接下來，貨幣當(dāng)局還可采用降準等方式支持銀行合理管控負債成本，或通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具向依法有序調(diào)整存量房貸利率的銀行提供低成本資金，以增強金融持續(xù)支持實體經(jīng)濟的能力?！惫獯笞C券首席固收分析師張旭對記者說。

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