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6月26日，中國保險行業(yè)協(xié)會（以下簡稱保險業(yè)協(xié)會）正式發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險風險評估工作指引》（以下簡稱《工作指引》），這是保險業(yè)協(xié)會繼2019年發(fā)布《核保險風險評估工作指引》后，對燃煤發(fā)電、水力發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風電和海上風電等主要發(fā)電類型企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋的保險風險評估工作實務(wù)。

發(fā)電企業(yè)作為國民經(jīng)濟重要的組成部分，在保障國家能源安全、推動實體經(jīng)濟發(fā)展、促進人民生活改善等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在落實雙碳戰(zhàn)略、推動綠色轉(zhuǎn)型的背景下，發(fā)電企業(yè)已成為實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域，其對轉(zhuǎn)型過程中的風險管理需求大幅提高，保險在發(fā)電企業(yè)風險保障方面的作用進一步凸顯。為促進保險業(yè)回歸保障本源，切實服務(wù)國家能源安全和雙碳戰(zhàn)略，保險業(yè)協(xié)會于2019年牽頭組織永誠保險、太保產(chǎn)險等10家財產(chǎn)險公司調(diào)研多家不同類型的發(fā)電企業(yè)，匯聚了保險業(yè)多年服務(wù)電力行業(yè)積累的承保理賠及風險管理實踐經(jīng)驗，經(jīng)過3年多的深入研究并充分征求保險監(jiān)管部門、各財產(chǎn)保險公司的意見建議，于近期完成《工作指引》的制定工作，并通過了保險及電力行業(yè)有關(guān)專家學者的評審。

《工作指引》對發(fā)電企業(yè)建設(shè)期和運營期承保風險評估的適用對象、術(shù)語定義、評估內(nèi)容、操作方法、最大損失估算、評估報告格式等進行了規(guī)范，對保險公司承保前風險判斷和承保后提供防災(zāi)防損等風險減量服務(wù)等提出了明確要求，具有較強的指導(dǎo)性和前瞻性。

《工作指引》是保險服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。能源安全是關(guān)乎國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，煤炭是我國自主保障能力最強的基礎(chǔ)能源，決定了傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電在一定時期內(nèi)仍占據(jù)我國電力系統(tǒng)“壓艙石”的地位；而水力發(fā)電、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等形式又是電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點領(lǐng)域，對國家實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標和綠色發(fā)展具有重大意義?！豆ぷ髦敢芳骖櫫藗鹘y(tǒng)燃煤發(fā)電和綠色低碳清潔能源發(fā)電兩種形式的保險風險評估，既促進傳統(tǒng)電力行業(yè)穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，又促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)；既立足基本國情，促進發(fā)揮煤電對新能源發(fā)展的支撐調(diào)節(jié)和兜底保障作用，又錨定遠景目標，聚焦新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極促進構(gòu)建我國現(xiàn)代能源體系。為發(fā)電企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營和安全風險、助力電力能源供給結(jié)構(gòu)改革提供了高質(zhì)量的保險保障，是保險業(yè)切實服務(wù)國家能源安全戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，同時也是助推實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的必然選擇。

同時，《工作指引》通過深入分析研究保險業(yè)多年服務(wù)電力行業(yè)的承保理賠數(shù)據(jù)及風險管控實踐經(jīng)驗，充分發(fā)揮保險風險識別、防控和治理的專業(yè)能力，準確把握不同發(fā)電企業(yè)所具有的風險狀況及特點，對各類型風險進行分類分級，不僅包括了傳統(tǒng)自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的物損及責任風險，而且還考慮了轉(zhuǎn)型升級風險及環(huán)境污染等新型風險；不僅對投保風險進行評估，而且還提供防災(zāi)減損建議等風險減量服務(wù)。其發(fā)布實施為保險業(yè)服務(wù)不同類型的發(fā)電企業(yè)提供了基本遵循，有利于保險業(yè)進一步回歸保障本源，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，為發(fā)電企業(yè)提供更加高質(zhì)量全覆蓋的保險產(chǎn)品和服務(wù)。這是保險回歸保障本源的重要實踐。

保險業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人表示，《工作指引》的發(fā)布對保險業(yè)進一步提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力、更好服務(wù)國家能源安全戰(zhàn)略和電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。下一步，保險業(yè)協(xié)會將積極推動《工作指引》成果的落地應(yīng)用，繼續(xù)加強內(nèi)外部合作交流，持續(xù)深化電力行業(yè)保險保障和風險減量服務(wù)的研究探索，切實提升保險服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效。

（文章來源：證券日報）

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