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楊在明:拆遷中這幾種常見誤區(qū),導(dǎo)致維權(quán)效果大打折扣

2022-02-11 14:40:04 來源:新浪網(wǎng)

 

很多被征收人在遇到違法征收拆遷時由于缺少法律知識,錯過了最佳的維權(quán)時機(jī),導(dǎo)致本可實現(xiàn)的維權(quán)效果大打折扣。在明律所作為一家在征地拆遷領(lǐng)域處于業(yè)界領(lǐng)先地位的律所,已經(jīng)為5萬多個當(dāng)事人維護(hù)了合法權(quán)益,其律師團(tuán)隊在代理的2萬多起案件中經(jīng)常遇到這種狀況。

為避免更多人在拆遷維權(quán)中陷入被動,在明律所創(chuàng)始人、主任楊在明結(jié)合相關(guān)案例,總結(jié)了常見的幾種維權(quán)誤區(qū),幫助被征收人更好地維權(quán)。

不注意保留證據(jù)將導(dǎo)致“有理說不清”

楊在明律師在代理拆遷案件中發(fā)現(xiàn),被征收人由于大多缺乏通過法律手段維權(quán)的思維,往往也不注意保留證據(jù),當(dāng)律師提出要搜集必要的證據(jù)時,當(dāng)事人會感到很茫然。楊在明律師表示,如果不保留好證據(jù),將導(dǎo)致有理說不清。

那么對于被征收人來說,哪些重要證據(jù)需要保留呢?楊在明律師表示,征收拆遷所需要的證據(jù)一般包括征收方發(fā)布的所有書面文件,例如征收公告、補(bǔ)償安置方案公告、評估報告和補(bǔ)償公示表。有些被征收人對此不加以重視,導(dǎo)致文書遺失,甚至因不滿情緒直接撕毀丟棄,這將導(dǎo)致在后期訴訟中無法舉證,也就加劇了維權(quán)的難度。所以,一定要將書面的文書保存好。

楊在明律師提示,這些文件如果送達(dá)給被征收人,務(wù)必保留原件。如果是征收方張貼的,可以拍照保存,在需要時打出復(fù)印件就可以。

楊在明律師特別提醒,如果遭遇強(qiáng)拆,需要通過拍照、錄像等方式保存證據(jù):在拆遷啟動初期,需要將房屋和屋內(nèi)物品拍照、錄視頻,這樣在強(qiáng)拆后,被征收人就有證據(jù)證明強(qiáng)拆所造成的損失。條件允許的話,將強(qiáng)拆現(xiàn)場也拍照或錄視頻。如果無法對現(xiàn)場取證,可以事后再對被強(qiáng)拆的房屋取證。遭遇強(qiáng)拆時要報警,因為報警之后公安機(jī)關(guān)有義務(wù)告知是誰拆的房子,這樣實施強(qiáng)拆的主體就能夠明確,這也是保存證據(jù)的一種手段。需要注意的是,拍攝的視頻、照片一定要保存在拍攝設(shè)備上,不能打印或者刻盤后就刪除。因為按照法律規(guī)定,照片和視頻的原件需要保存在拍攝設(shè)備上。

迫于壓力違心簽訂協(xié)議大大降低維權(quán)效果

在某些地方政府征收拆遷過程中,往往出于降低征收成本的目的,采取一些非法措施。例如對被征收人斷水?dāng)嚯?、打砸房屋等。在這個過程中,被征收人往往由于不善于用法律手段維權(quán),在扛不住征收方壓力之下被逼簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

在明律所代理拆遷案件中就有這樣一位女性當(dāng)事人,她在某村擁有一處宅基地,其上建有3層小樓,面積300多平方米。后所在村被納入當(dāng)?shù)爻侵写甯脑祉椖糠秶S捎谄洳唤邮苷魇辗降膮f(xié)議,其房屋所在地很快被斷水?dāng)嚯姅嗦罚课菀苍獾酱蛟移茐?。遺憾的是,其迫于拆遷方的上門逼簽而簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,協(xié)議中約定了對其“女兒戶”補(bǔ)償利益不利的條款。對她的補(bǔ)償不僅遠(yuǎn)低于周邊房屋的市場價格,也與其他男性村民相去甚遠(yuǎn)。

雖然協(xié)議內(nèi)容“顯失公平”,且是在被征收人遭脅迫的情況下簽訂的,具有通過打官司宣告無效的可能性,但是需要被征收人列出證據(jù)證明簽約過程中遭遇了逼簽,同時行政協(xié)議內(nèi)容顯失公平。楊在明律師表示,從大量司法實踐來看,這并不是一件容易的事情。最終也可能通過打官司廢除協(xié)議,但維權(quán)成本大大提高,維權(quán)的效果相對也會降低。

楊在明律師提醒被征收人:在對補(bǔ)償安置條件不滿時,不要簽協(xié)議。遭遇逼簽等緊迫局面,一定要盡快委托專業(yè)律師介入,拿起法律的武器,避免更加惡劣的侵害發(fā)生。

房屋被強(qiáng)拆后才找律師貽誤時機(jī)

楊在明律師總結(jié)代理的大量案例發(fā)現(xiàn),很多當(dāng)事人在遇到拆遷時,一開始都盲目相信政府不會違法征收,即使不滿意政府的征收條件,他們覺得只要不在協(xié)議上簽字,就能獲得談判的主動權(quán)。直到地方政府把他們的房子強(qiáng)拆了,他們才匆忙開始求助于律師。

楊在明律師建議,如果被征收人認(rèn)為拆遷補(bǔ)償存在明顯不合理情況,一定要盡早委托律師介入,律師可以通過發(fā)出律師函、申請政府信息公開等綜合法律手段促使征收方進(jìn)行談判,由此可能大大降低維權(quán)成本,甚至通過律師談判即能幫助被征收人爭取到合理補(bǔ)償。反之,如果等到房屋被拆除再找律師,將導(dǎo)致貽誤維權(quán)良機(jī)或?qū)е戮S權(quán)成本大大提升、所獲補(bǔ)償大大降低。

對于強(qiáng)拆行為,被征收人總認(rèn)為:沒談妥條件就拆了我的房子,這肯定是違法的對此,楊在明律師表示,強(qiáng)拆分合法強(qiáng)拆和違法強(qiáng)拆。

“怎么區(qū)分合法和違法呢?有人說,有法院裁定的強(qiáng)制執(zhí)行書的強(qiáng)拆是合法的,沒有的就是違法。判斷并不這么簡單。”楊在明律師解釋說,有裁定的強(qiáng)拆不一定是合法的,因為,法院的裁定也不一定是正確的。但沒有裁定的強(qiáng)拆行為,肯定是違法的。

據(jù)了解,實踐中,政府強(qiáng)拆程序違法的情形比較多,也就是說,很多政府強(qiáng)拆都是在沒有法律文書的情況下進(jìn)行的。這種情況下,被征收人想得到一個強(qiáng)拆違法的判決,并不是很難的事情。在楊在明律師看來,確認(rèn)強(qiáng)拆違法的案件含金量并不高,年輕律師也可以做的很好。

“很多當(dāng)事人,在拿到確認(rèn)強(qiáng)拆違法的勝訴判決時,欣喜若狂,認(rèn)為官司打贏了。實際上,能否拿到國家賠償才是他們最終的訴求目標(biāo)。一個殘酷現(xiàn)實是,確認(rèn)強(qiáng)拆違法的大部分案例都只是程序違法而不是實體違法,在尋求國家賠償時,其作用效果并不好。”楊在明打了個形象的比喻,確認(rèn)強(qiáng)拆違法只是萬里長城走完了第一步。最難走的路,是申請國家賠償。

楊在明提醒說,國家賠償中很重要的方面就是當(dāng)事人的舉證。所以,無論是政府強(qiáng)拆還是法院強(qiáng)拆,被征收人都要保留證據(jù)。如果認(rèn)為強(qiáng)拆違法,及時進(jìn)行司法救濟(jì),以避免更進(jìn)一步的被動狀態(tài),是很重要的事情。在法院已下達(dá)司法強(qiáng)拆裁定之時,救濟(jì)的空間就很小了。

楊在明律師還發(fā)現(xiàn),很多被征收人僅對房屋征收公告中要求搬遷的期限很敏感,而對公告中載明的復(fù)議、起訴期限卻很不敏感。

根據(jù)我國《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,公民需在60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;在6個月內(nèi)提出行政訴訟。楊在明律師表示,實際上,在被征收人認(rèn)為補(bǔ)償不公正、公平而對補(bǔ)償方面的決定、裁定持有異議時,并不愿搬遷,此時,要求搬遷的期限并不必然帶來確定的法律責(zé)任,因此,這個搬遷期限并不重要。相反,復(fù)議、起訴的日期卻很重要。因為行政法當(dāng)中的期限與民商法當(dāng)中的期限不一樣,民商法當(dāng)中規(guī)定的期限可以中止和延長,而行政法案件當(dāng)中規(guī)定的期限則相對固定,一旦超過了這個期限,就喪失了維權(quán)機(jī)會。

盲目追求拆遷利益最大化導(dǎo)致多輸局面

很多被征收人都追求實現(xiàn)拆遷利益最大化,希望抓住難得的拆遷機(jī)會發(fā)一筆財。甚至有被征收人在律師幫助其爭取到起初的目標(biāo)后,被征收人又在此基礎(chǔ)上提高了補(bǔ)償目標(biāo)。

對此,楊在明律師表示,我們在明所的律師,在給老百姓普法的時候,一直強(qiáng)調(diào)拆遷利益的合理化,而不是拆遷利益最大化。土地征收是涉及到被征收人、征收方、公眾等多方利益的一場博弈,因此拆遷補(bǔ)償應(yīng)該建立在公平合理的基礎(chǔ)上,而不是為了追求利益最大化而去進(jìn)行激烈的對抗?,F(xiàn)實中,這種盲目追求拆遷利益最大化最后導(dǎo)致多輸局面的案例比比皆是,既沒有得到應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償,還阻礙了新項目的建設(shè)。

楊在明強(qiáng)調(diào):“作為一名拆遷律師,我們應(yīng)該從社會公平正義角度出發(fā),成為多方利益的協(xié)調(diào)者,依法保障被征收人得到公平、合理的拆遷補(bǔ)償,讓建設(shè)項目順利推進(jìn)下去,實現(xiàn)多方共贏的結(jié)果。”

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